湖南法治報訊（通訊員 徐婧）近年來，湖南省鳳凰縣新場鎮(zhèn)聚焦鄉(xiāng)村治理難點、痛點、堵點，探索實行“一引領、兩落實、四融合”的“124”工作法，不斷提升基層治理效能，2023年獲評全州平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“黨建引領”強治理根基。以黨建貫穿、保障、引領基層治理，最大限度激發(fā)和釋放基層活力。以建強基層黨組織為抓手，把村內(nèi)外有頭腦、愿奉獻、素質高的同志充實到村（社區(qū)）“兩委”班子，提高干部隊伍整體素質，為村級治理提供堅實的人才基礎。健全完善黨員先鋒崗、志愿服務、承諾踐諾等機制，鼓勵黨員掛牌亮身份，帶頭參與安全排查、文明勸導、鄰里糾紛調解等活動，讓群眾找得到組織、看得到先鋒。整合鎮(zhèn)域各黨組織、學校、企業(yè)、團體、鄉(xiāng)賢等各方力量，探索黨、政、群“共商、共建、共治、共享”的基層治理模式，凝聚基層治理合力，組織開展入戶走訪1000余次，收集群眾意見建議180余條，解決群眾急難愁盼問題54個，為群眾代辦各類事項320余件，推動問題解決、矛盾化解、服務提升在一線。
“兩個落實”強治理體系。以落實網(wǎng)格化管理、精細化服務為抓手，構建“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的治理體系。一是落實網(wǎng)格化管理。優(yōu)化“鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨支部—村民小組長（網(wǎng)格長）—黨員聯(lián)系戶”的層級化組織體系，組建99個網(wǎng)格服務團，聯(lián)系服務群眾5200戶，健全民意收集、處理、反饋機制，實施對“人、地、事、物、情、組織”六大要素網(wǎng)格化、精細化、可視化管理。二是落實精細化服務。建立包村聯(lián)戶、包組聯(lián)戶制度，制定留守兒童、弱勢群體等重點人群臺賬，實行入戶走訪、志愿服務、紓困解難常態(tài)化，辦好村民“關切事”，有效化解村級治理“微”難題。深化“放管服”改革，推動鄉(xiāng)村資源、服務、管理重心有效下移，為群眾提供“一門式辦理”“一站式服務”。
“四治融合”強治理效能。著力推動自治、法治、德治、智治“四治融合”，逐步呈現(xiàn)出以自治添動力、以法治強保障、以德治揚正氣，以智治增活力的良好氛圍。一是自治管村。18個村（社區(qū)）健全“一約六會一章程”村民自治制度，推動社會主義核心價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入村規(guī)民約，形成“鄉(xiāng)土準則”，讓村民自治依法規(guī)范，激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”。二是法治強村。推行“一村一法律顧問”，實施農(nóng)村“法律明白人”工程，組建“法治講堂”等村級服務組織，創(chuàng)新普法宣傳形式，引導村民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，讓法治理念深入人心。三是德治潤村，充分發(fā)揮新時代文明實踐站（所）作用，聚焦公民“個體”、家庭“群體”、社會“整體”和黨員干部四個方面，開展 “五好家庭”“平安家庭”“平安校園”“平安企業(yè)”“平安單位”“平安村（社區(qū)）”等評選活動，推動民風、家風、社風、黨風和政風進一步好轉。組織開展全村過大年、村BA、豐收節(jié)、鬧龍燈等活動，豐富群眾文化生活，融洽干群關系。四是智治活村，推進“雪亮鄉(xiāng)村”技防入戶，共安裝監(jiān)控575個對重要部位實時監(jiān)控。制定鄉(xiāng)村小微權力責任清單，運用小微權力“監(jiān)督平臺”以及湘西為民監(jiān)督群對村（社區(qū)）黨務、政務、村務、財務進行網(wǎng)上公開，自覺全面接受群眾監(jiān)督。
責編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
